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在全國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)盟成立大會同期舉辦的2016'危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急救援研討會上，聯(lián)盟成員表示，保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全，對危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行有效監(jiān)管，要完善我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
我國目前有6000多種危險(xiǎn)品，其中常用的有2000多種。危險(xiǎn)品的種類越來越多，性質(zhì)越來越復(fù)雜。成千上萬種危險(xiǎn)品被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。運(yùn)輸過程中如果受熱、遇到明火、碰撞、振動(dòng)、摩擦等，有爆炸、火災(zāi)、中毒、輻射等重大事故風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)品從生產(chǎn)、儲存領(lǐng)域到運(yùn)輸都需要通過公路、水路、鐵路及航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國每年危險(xiǎn)品僅道路運(yùn)輸就超過2億噸。其中，近幾年屢次發(fā)生重大事故的劇毒氰化物就達(dá)30萬~40萬噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故后果嚴(yán)重。近年來，我國發(fā)生的多起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司貨運(yùn)與物流管理處處長席榆林表示，為預(yù)防和減少危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生，有必要制定和實(shí)施一系列相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來約束和控制運(yùn)輸全過程。
專家認(rèn)為，我國建立了危險(xiǎn)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但安全技術(shù)規(guī)范方面仍有一些欠缺，比較而言，歐美國家相應(yīng)的規(guī)則較健全，應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。
歐美國家針對危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆审w系完善、可操作性強(qiáng)，并且執(zhí)行嚴(yán)格。據(jù)專家介紹，美國、加拿大等國專門針對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸制定了《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等法律法規(guī)，涵蓋公路、水路、鐵路、民航等各種運(yùn)輸方式，調(diào)整對象和范圍不僅包括托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝卸人員、政府管理部門，還包括影響危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全和便利的相關(guān)主體，如危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)商、相關(guān)裝備的制造商和進(jìn)口商等。
席榆林表示，目前我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管體系雖已形成但并不完善，并且由于體制、機(jī)制等原因，導(dǎo)致各項(xiàng)制度還沒有得到貫徹落實(shí)，影響了政策執(zhí)行。
國內(nèi)外對標(biāo)接軌工作已經(jīng)啟動(dòng)，下一步將加大我國危險(xiǎn)品行業(yè)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作力度。通過與歐美等國標(biāo)準(zhǔn)的對比，查找差距，進(jìn)而建立和完善與國際先進(jìn)水平接軌并符合我國危險(xiǎn)品領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
國家發(fā)改委委托北京交通大學(xué)等單位，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則協(xié)調(diào)并與國際接軌的系列研究，并提出編制《中國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸通則》，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式規(guī)則，以提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒔档瓦\(yùn)輸成本。
席榆林透露，交通運(yùn)輸部正在組織有關(guān)專家翻譯《國際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》（ADR）標(biāo)準(zhǔn)。ADR核心內(nèi)容即對危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分類并提出相應(yīng)的包裝要求，對危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸裝備、結(jié)構(gòu)和作業(yè)要求進(jìn)行規(guī)定。借鑒歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，建立我國的危貨運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。下一步也會對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。如將對GB 13392-2005 《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》、JT 617-2004 《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、JT 618-2004 《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂
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